一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域

总体工作思路是：紧紧抓住我镇发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我镇的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我镇经济社会健康、快速、可持续发展。

工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资的引进力度，特别是要加大对符合我镇产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。

二、目前招商引资存在的困难和问题

(一)、国内各地之间招商竞争日益激烈

面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

(二)、国家实行了最严格的土地管理制度

为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。

(三)、签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低

能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。

(四)、储备项目对接性不强，园区招商平台作用未能得到有效发挥。

项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

三、招商引资工作主要采取的措施及建议

(一)、进一步突出招商引资的工作重点

围绕招大引强工作重点。推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。

围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本镇产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。

围绕加快发展服务业工作重点。借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生和市政公用等社会产业的发展。

围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。

(二)、不断改进招商引资的工作方式

转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。

利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，竭力促使关系我镇重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。

加强招商队伍建设。建设好招商顾问队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。

(三)、健全和完善招商引资的工作机制

创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。

健全招商人员奖励激励机制。经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。

(四)、完善落实招商引资工作奖惩制度

设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，促使招商签约项目落到实处。

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