加强国家质检中心建设

服务创新驱动发展战略

近年来，广东省委、省政府积极应对经济发展新常态，深入贯彻落实党中央、国务院战关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的部署和习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”目标要求,全面实施创新驱动发展战略,加快建设创新驱动发展先行省。广东省质监系统以服务创新驱动发展战略为出发点和落脚点，在国家质检总局和地方政府的支持下，大力加强国家质检中心建设，成绩显著，亮点纷呈。一是支持力度大。目前，广东省政府给予每个新建的国家质检中心不低于1000万元的建设资金，地方政府在用地、配套资金等方面全面配套，支持力度居全国前列。二是中心数量多。全省系统共建成或在建56个国家质检中心，形成了遍布全省各个产业集聚区，覆盖战略性新兴产业、先进装备制造业和传统优势产业各个领域的质量检测公共技术服务平台体系，国家质检中心数量继续稳居全国第一。三是检测能力强。国家质检中心占地面积达83万平方米，实验室面积达57万平方米；设备总数超过11万台（套），其中50万元以上设备1407台（套）；拥有技术人员1.1万人，其中高级职称869人，硕士以上1500多人，综合检测能力居全国前列。四是发挥作用好。这些中心充分发挥检测认证、人才集聚等基础性作用和研发中试、标准制订等引领性作用，积极服务创新驱动发展战略，在构建现代产业体系、优化创新型经济区域布局、推动对外开放合作和提升国内外创新体系影响力等方面发挥了重要作用。

一、协同企业研发中试，提升企业技术创新能力

检验检测是现代科技服务业的重要组成部分。目前，我省系统共有16个技术机构及国家质检中心进入省科技服务业百强机构，构建起包括产品研发、原材料进厂、质量在线监控、成品出厂等各环节在内的全链条、多方位创新服务体系，成为提升企业创新能力的加速器，特别是协同企业开展研发中试，成为企业打通原始创新到最终产品的创新链条的有力桥梁，提升了企业技术创新能力。近年来，我省国家质检中心累计与170家企业、科研机构开展255项联合研发，研发产品95台/套，形成专利66项，获奖32项；通过共享资源等方式，服务3.6万家企业、科研机构创新研发测试8.8万次，共享设备近万台，共享设备原值9.2亿元，为企业、科研机构节约试验成本7.2亿元；累计为企业出具各种委托检验检测报告851万份，发现或解决质量问题40多万个。国家机械产品安全质量监督检验中心抓住我省实施智能制造发展规划的契机，积极提升工业机器人检测能力，利用拥有的500多台/套工业机器人检测设备，为广州数控、巨轮股份等企业开展工业机器人核心技术研发提供技术支持并取得突破性进展，并积极筹备。广州数控研发的ＲＶ减速机在精确性和稳定性上取得突破，精度接近世界先进水平，能满足市场大部分需求；巨轮股份开发的高精度减速器具有精度稳定，效率高，传动平衡，噪音小，寿命长的特点，打破了国外制造技术垄断。国家燃气用具产品质量监督检验中心帮助广东长青公司建立缺氧保护、辐射效率、吹风、淋雨、热工性能等系列测试装置，按照国际标准对产品进行了100多次的测试改进，使该公司成长为广东最大的燃气具出口企业，产品销售到全球36个国家和地区，带动全省燃气具生产出口企业由5家增加到近100家。

二、促进产业和人才集聚，优化创新型经济区域布局

我省国家质检中心业务领域覆盖先进制造业、战略性新兴产业和传统优势产业各个领域，大多数依托产业园、专业镇、高新区和产业集群所在地建设而成，形成了“平台支撑产业——产业集聚人才——人才引领产业——产业提升平台”的良性循环，有力推动了我省创新型经济区域布局的优化。特别是在粤东西北地区，国家质检中心目前已经成为“招商引资”吸引项目和“招才引智”吸聚人才的重要载体。国家中低压输配电设备质量监督检验中心建成以来，检测能力不断提升，大大增强了珠三角地区电力装备制造产业聚集吸引力，国际电工产品巨头法国施耐德公司将广州的生产基地从一期扩建到三期，研发产品均在该中心进行摸底测试，每年检测时间超过200天；目前周边地区的低压电器和电力变压器制造企业已分别超过700和150多家，产量约占国内产量的20%。国家不锈钢制品质量监督检验中心助力揭阳中德金属生态城建设，在该中心辐射带动下，进驻周边的企业已达400多家，包括近10家世界五百强企业。2014年，揭阳市不锈钢产业销售额达630多亿元，同比增长27.8%，成为我国三大不锈钢材料集散地之一。

三、深化国际创新合作，推动“广东制造”走向世界

国际互认的检验检测报告是我省企业参与国际竞争、我省产品进入国际市场的“通行证”，而技术性贸易壁垒则是“拦路虎”。近年来，我省国家质检中心深入开展国际创新合作，与国际认证检测机构广泛对接，与境外108个知名认证实验室实现国际互认，累计为省内企业出具国际互认检验检测报告26.7万多份，帮助企业应对国际贸易技术壁垒1000多项，构建了“一个标准、一次检测、全球通行”的检测认证体系，为“一带一路”建设和“广东制造”走向世界提供有力的技术支撑。国家中低压输配电设备质量监督检验中心先后与欧美10余家国际权威认证机构实现国际互认，为我省电力装备出口企业提供本地化服务，约为企业节约70%以上的检验检测时间，节省检验认证费用55%—80%；广东海鸿变压器有限公司立体卷铁芯电力变压器获得出口国外的订单时，凭借该中心与荷兰KEMA（电力试验所）的合作关系，使企业在当地进行检测就可以获得KEMA的证书，节省了大量的认证费用和宝贵的上市时间。珠三角某遥控装置生产公司的产品在德国销售时被抽查，测试结果为不合格。德国政府要求该公司召回在德国销售的逾10万套遥控装置，并罚款10万欧元。国家数字电子产品质量监督检验中心进行测试并出具国际互认报告，针对德国测试报告提出的相关问题作出解释，德国政府接受了我省检测结果，解除了召回要求，取消了巨额罚款。

四、推动市场技术创新，争抢创新体系话语权

标准、计量、检验检测、认证认可等市场交易所必备的技术手段是世界公认的国家质量技术基础，也是世界各国、社会各界普遍重视、竞相争夺的制高点。我省国家质检中心大力推进市场技术创新，目前共承担1个国际级、23个国家级标准化技术委员会等组织的秘书处工作，主导或参与制修订国际标准8项、国家标准700项、行业标准379项、地方标准1322项，不断提升我省在国内外创新体系和产业变革格局中的参与度和影响力。深圳市计量质量检测院及相关国家质检中心参与制定首个由中国提案并负责起草的玩具国际标准，对于增强我国在国际玩具标准化领域的话语权、帮助我国玩具产品出口具有重要意义。国家数字电子产品质量监督检验中心联手华为、中兴等行业巨头研究制定电子电气产品碳足迹评价技术规范，评价效率比国际现行办法提高上百倍；目前，该技术规范已获得欧盟市场认可，成功替代国外相关技术规范，为我省乃至我国电子电气产品进入国际市场提供了极大便利。国家印刷及办公自动化消耗材料产品质检中心主导制定“再生鼓粉盒”、“喷墨盒”“喷墨打印机用墨水”等多项标准，填补国内相关领域空白，推动珠海天威飞马公司迅速占领国内外市场，发展成为全球最大的通用耗材制造企业，年产值20多亿元。

实施创新驱动发展战略，实现全要素优化发展，离不开质量创新和质量驱动。作为质量检测公共技术服务平台体系的龙头和骨干，国家质检中心的建设和管理面临着新的机遇和挑战。下一步，我省质监系统将紧紧围绕创新驱动发展战略和产业转型升级需求，进一步加强国家质检中心建设，不断提升产品质量检测公共技术服务平台的技术能力和国际互认水平，为广东建设成为创新驱动发展先行省提供支撑保障。