伴随着十三五开局和十三五规划纲要的实施，江苏“一带一路”和“沿海开发”迎来崭新局面。在此背景下，被誉为“金三角上小浦东、江风海韵北上海”的海门市，奋力书写江海大开发的创业巨著，加快创新发展、转型升级步伐，在长三角和国家战略布局中的地位不断上升。做强实体经济、推进结构调整、深化改革创新，经济大市海门多项指标跻身江苏县域经济的第一方阵，成为苏南现代化示范区和长三角区域一体化国家战略实施中的中坚力量。

2016年4月16日，2016中国海门经贸投资洽谈会暨第二十一届金花节在海门举行，江苏省口岸办副主任徐斌、南通市政府副市长单晓鸣、上海产业合作促进中心主任唐德根、南通市商务局局长顾淑英、阿富汗驻华大使馆商务参赞艾哈迈德·贾维德·夏飞、台湾富会国际集团副总裁黄建鲲等领导和嘉宾应邀参加了开幕式，单晓鸣、姜龙分别致辞，唐德根代表来宾发言，陆一飞、成伟等市四套班子领导出席活动。来自美国、法国、日本等国家和全国各地的客商云集海门，洽谈会上，共签约项目118个，其中外资项目36个，总投资15.5亿美元；内资项目82个，总投资238.7亿元。

金花节是海门市一年一度重要的招商引资节会，是江苏省海门市以“开放、发展、友谊、合作”为宗旨而举办的集经贸洽谈、形象展示为一体的大型招商推介与商贸洽谈活动，至今已连续举办了21届。金花节致力于加强海门“引进来”的力度，加快海门“走出去”的步伐，扩大海门在外知名度，促进国际经贸合作，向中国乃至世界展示桥港时代新海门的崭新形象。

在海门工业园区电商城，海门市委书记姜龙与阿里巴巴代表等共同为阿里巴巴1688叠石桥实力产业群示范园区揭牌。阿里巴巴1688实力产业群是由阿里巴巴在产业集聚度高、市场活跃度好、最能代表中国制造先进水准的地区，整合各类要素资源，联合各地政府共同打造线上产业带+线下产业园的“互联网+实力产业群”的创新模式。这也是海门与阿里巴巴合作开展的第三个电子商务项目。

本次经贸投资洽谈会所涉及的项目中既有瞄准产业前沿、技术装备先进的传统产业升级项目，又有投入体量大、爆发力强的先进制造业项目；既有科技含量高、市场前景好的新兴产业项目，又有体现江海特色、提升海门形象的城市综合开发项目。签约项目中有海门港新区与香港格雷士投资有限公司签订的总投资1亿美元的石油天然气传输带设备项目；临江新区与国家上海新药安全评价研究中心签订的总投资2.5亿元的新药安评中心药物安全评价项目；海门经济技术开发区与富会国际集团签订的总投资5亿美元的国际教育园区项目等。

据悉，海门还精心选编了26个重大项目招商信息，向中外投资商抛出“绣球”，集中推介的26个项目总投资高达460多亿元，项目平均单体规模超过18亿元，涵盖一、二、三产业，主要集中在产业园和产业综合体。

今天的海门，比以往任何时候都更具无限商机

海门市是国务院最早批准的对外开放县（市）之一，处于环上海浦东经济辐射圈内，已形成新材料、医药化工、轻纺服装、建筑业等支柱产业。长期以来，海门秉承张謇先生“强毅力行”的开拓精神，抢抓机遇，追江赶海，开拓奋进，始终挺立于改革开放的潮头，走在经济发展前列，成为全国著名的科技之乡、教育之乡、纺织之乡、建筑之乡、长寿之乡和生态之城，是江苏长江以北第一个全面小康达标市。凭借着弘扬先贤张謇的开拓精神，海门已经成为长江以北的明星城市。今天的海门，正绽放着激情活力，涌动着创业热潮，蕴含着巨大商机。

海门以六个园区和六个中心镇工业园为载体，“一中心五片区”产业格局日臻完善。“一中心”即由经济技术开发区、海门高新区、三厂工业园区组成的中心城区，其中经济技术开发区为国家级经济技术开发区，被评为全省先进开发区，区内中心商务城、謇公湖科教城、滨江工业城、江海港物流区“三城一区”协调并进；海门高新区为海门市的主城区，区内智能产业、智慧科技、智慧科技、智谷农业“三智”产业并驾齐驱；三厂工业园区为海门市的东城区，区内新材料、新装备、新医药产业同步提升。“五片区”分别为：以现代家纺、创意设计为核心，以海门工业园区为带动的西部现代家纺片区，其中海门工业园区是江苏省级开发区，拥有全国最大的家纺市场——中国叠石桥国际家纺城，是全国首批“知名品牌创建示范区”和江苏唯一的全国重点培育“内外贸结合市场”，去年市场贸易额逾600亿元。值得一提的是，去年叠石桥市场采购贸易方式试点成功落地，“磁场”效应迅速放大，国际贸易、电子商务、物流仓储等项目企业加速进驻落户，累计新注册个体工商户、各类贸易公司、货运船代等中介机构200多家，集聚电商近2万元，累计实现出口突破9亿美元。以新医药、新能源、新材料为主体，以临江新区为阵地的东南部生物医药、高新产业片区，其中临江新区是江苏省首批生物医药科技产业园，形成了以联海生物、巴塞利亚药业、慧聚药业等为引领的生物医药特色。以电力设备、高端汽配、智能机电为引领，由四甲、正余组成的北部机电产业片区，四甲镇拥有省级高端输变电装备科技产业园，目前已经集聚了中兴精密、中兴创元、南通爱尔思等一批产业链上下游企业，正余镇机器人产业园加快建设；以海工平台、航空装备、现代物流、食品加工、电机制造、海洋旅游为基础，以海门港新区为核心的东北部沿海开发片区，海门港新区是海门市沿海开发的主阵地，腹地广阔，正在全力创建省级经济开发区和省级滩涂综合开发试验区。

经济下行压力下的海门奋勇直前

当前，经济发展进入了以“增速换挡、结构优化、动力转换”为特征的新常态。增速放缓是经济发展的客观规律，并不意味着经济衰退。所谓“降速”其实是经济发展到一定阶段的必然规律，降速的同时问题不断扩大、质态不断提升。经济发展正处于转型升级的关键时期，投资机会更多更大。在这样历史性的关键节点和重大时刻，驻足观望只会错失良机，抓住机遇才能乘势而上。

面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加考验，面对不断加大的经济下行压力，海门市委市政府抓住多重叠加的战略机遇，始终突出“稳中优进、改革创新”的主基调，紧紧围绕“两个率先”主目标，既坚定发展信心，又自觉遵循经济规律，主动适应新常态，增强发展新动力，放大江海开发新优势，强化经济工作运筹的科学性、针对性、实效性，以结构调整的新成效来提升区域综合实力，实现海门经济始终保持在合理的增长区间。

然而，当国有经济在中国经济主导中充分发挥主导地位时，海门的国有经济成效并不理想。从前期调查摸底情况来看，海门市现有国有（集体）企业大致分为五大类：各类融资平台公司；上世纪80年代末90年代初，国有（集体）企业改制后，以存量资产组建的企业；因发展需要新组建的企业，承担社会公益职能的企业；其他类型的企业。从目前实际情况来看，当前海门市国有企业建设和管理主要存在的问题为企业市场化程度不高，经营性资产比重偏低，市场竞争力不强，融资平台风险较大，企业用人机制不完善。

海门政府适时而动，在2015年，积极稳妥落实国有企业分类管理各项任务。推动国有企业分类管理改革势在必行，意义重大，任务艰巨，同时该项工作涉及范围广、工作量大、专业性强，为确保国有企业分类管理改革顺利推进、圆满完成，主动适应和引领经济发展新常态，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制、防止国有资产流失，全面推动依法治企，加强和改革党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，为促进海门市经济社会持续健康发展筑就有力支撑。

刚刚过去的“十二五”，是我国发展史上很不平凡的五年，中国的发展取得了巨大成就。海门经济社会的发展亦是全国的一个缩影。“十二五”期间，海门经济社会发展呈现良好态势，综合实力迈上新台阶，产业发展取得新进展，城市建设展现新风貌，改革开放实现新突破，生态建设迈出新步伐，民计民生得到新改善。这些都为海门今后的发展奠定了坚实基础。2016是实施“十三五”规划的开局之年，是加快建设“强富美高”新海门的关键之年，也是加快“两个率先”的重要之年。2016年，海门将围绕“率先建成创新之城、率先融入苏南发展，争当南通发展的‘领头雁’”目标，突出“三港”全面开放，加快“一区一基地”和环沪节点城市建设，促进交流合作，为加快建设“强富美高”新海门做出新贡献。